一、总则

（一）编制目的

为了加强应对地震灾害的综合反应能力，明确镇人民政府和各有关部门的职责，充分发挥救援资源的作用，减轻灾害损失，使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响，确保人民群众生命财产安全、公共利益和社会稳定。

（二）适用范围

本预案适用于我镇处置地震灾害事件的应急活动。

（三）工作原则

黑龙滩镇人民政府是处置本行政区域地震灾害事件的主体，地震发生后，坚持自动启动的原则；坚持统一领导，分工负责的原则；坚持依法规范，加强管理快速反应，协同应对的原则；坚持以人为本、预防为主的原则。

二、组织指挥体系及职责

发生重大地质灾害及特别重大地质灾害事件，镇防震减灾领导小组自动转为镇抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，由党委书记任指挥长，镇长任副指挥长，其他科级领导干部、应急消防和生态环境办主任、卫生院负责人为成员。镇抗震救灾指挥部办公室设在镇应急消防和生态环境办公室，由分管应急的科级领导干部兼任办公室主任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。

主要职责：

（一）灾情收集与上报

徐诗雨牵头，经济发展办公室负责灾情收集、调查工作；人武部长、副镇长王万平牵头，镇应急消防和生态环境办公室负责灾情汇总、上报工作。

1.开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建筑物和基础设施破坏程度等调查。

2.开展宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查。

3.每隔1个小时向镇指挥部报告情况。

（二）抢险救灾工作

王万平、任碧刚、黄柯焙、刘勋牵头，镇应急消防和生态环境办公室、项目推进服务中心、农业综合服务中心负责人员抢险工作。

1.组织救援人员搜索营救被困群众、发动基层干部群众开展自救互救。

2.配合上级救援队伍开展抢救工作。

3.严密监视灾区火灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢险队员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。

（三）伤员救治工作

邱娇牵头，社会事务管理办公室、便民服务中心负责伤员救治及灾民安置安抚工作。

1.组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村（社区）设置医疗救护点。

2.医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。

3.加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门，负责全域消杀工作，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

4.与县民政部门对接，上报、接收、筹措救灾物资（含社会捐赠物资），做好受灾群众的安置（吃、住等）和心理安抚工作。

（四）治安维护工作

黄志强、王非牵头，社会治理办公室、派出所负责治安维护工作。

1.预防和打击各种违法犯罪活动，做好灾区社会秩序维护工作。

2.根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制。

3.做好党政机关、水电设施、银行等重点场所保护工作。

（五）宣传报道工作

叶昶牵头，新时代文明实践所负责灾情的宣传报道工作。

1.通过各种手段动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

2.迅速与县地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

3.做好舆情收集分析，每隔1个小时向镇指挥部报告舆情情况，如有负面舆情，立即报告。

4.配合上级做好媒体接待和社会各界来访公众接待工作。

（六）综合保障工作

陈珏西牵头，党政综合办公室、财政所负责抗震救灾后勤保障工作。

1.做好全镇应急人员的生活保障工作。

2.做好与上级救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。

3.做好抗震救灾期间对上对下综合协调，负责指挥部应急通知信息的发布和收集，及时向指挥长反馈信息，负责指挥部临时安排的其他事宜。

（七）市场秩序维护工作

徐诗雨、李志飞、黄志强牵头，经济发展和自然资源保护办公室、社会治理和综合行政执法办公室、纪委办公室负责社会市场秩序维护和救灾物资分发及管理工作。

1.做好受灾期间社会市场的稳定，防止和打击哄抢物资、囤积居奇等违法行为，立即封控全镇各大型超市，统一调度物资。

2.负责救灾物资的运输、分发，保障每个安置点（避难场所）、医疗点的应急所需物资。

3.协助做好灾民安置工作。

（八）村（社区）做好属地救灾工作

由各村（社区）分管领导牵头，村（社区）党支部书记负责，做好本辖区的疏散、抢险救援、安置、物资保障、社会面管控、防疫消杀等各项工作。具体可参照本应急预案，根据本村（社区）实际，做好职责划分和人员分工安排，对本辖区村、社干部、网格员、应急队员等进行培训，开展应急演练。

三、抗震救灾应急救援后期处置

应急结束后，抗震救灾指挥部会同相关部门及时进行善后处理，对地震灾害损失进行调查、评估。配合社会救助、保险单位做好灾情补助与赔偿，总结地震应急工作上报县政府。

四、本预案从发布之日起实施